“我们合作社的蔬菜大棚使用多年后保温性能下降，特别影响蔬菜生长，而全面改造提升则需要大量资金。感谢市农业农村局搭建平台，帮我们贷到了低息、高效、安全的资金。”不久前，天长市华云百合专业合作社负责人陈云拿到了全省首批农业生产设施所有权登记证。随后，陈云顺利地从银行贷款了80万元，这笔钱不仅能帮助他完成大棚的改造提升，还能用于新品羊肚菌的推广种植。

　　务农重本，国之大纲。农业产业前期投入高、经营周期长、收益回报慢，在天长，像陈云这样的众多农业生产经营者之前都或多或少面临着融资难、融资贵等瓶颈问题。农业生产设施是新型农业经营主体的主要资产，由于设施建在农地上，在确权、估值、处置等方面缺乏政策保障，故农业生产设施未经确权的话贷款额度必定受限，桎梏了农业经营主体扩大生产规模，也难以满足其生产需求。

　　2023年以来，天长市创新探索为农业生产设施确权登记颁证，让农业生产设施取得合法“身份证”，变成可向银行贷款的抵押物。去年9月，天长市更是获批开展全省农业生产设施确权登记和抵押贷款试点，借着这个“东风”，该市农业农村局着手开展农业生产设施确权登记工作，成立工作专班，联系测绘公司、主动对接银行，对申报农业设施确权登记的农业经营主体进行“一对一”上门服务指导，用最快的时间为农业生产设施“上户口”，让农业经营者们“有权可抵、有物可押”。

　　天长市农业农村局和金融机构工作人员了解农业生产经营者融资需求天长市委宣传部供图

　　“我们通过全方位摸底，细化农业生产设施所有权确权登记流程，全面掌握设施农业经营主体数量和贷款意愿倾向。通过全过程指导，对有意愿贷款的设施农业经营主体，由镇（街道）村组建帮办小组，提供上门帮办服务，帮助出具申请书并进行初审。最后，通过全流程审核，创新市镇村三级同步审核工作方式，确保权属清楚、合同规范、权证齐全、账簿完备。”该市农业农村局相关负责人说。

　　农为邦本，本固邦宁。为了强化资金和政策保障，天长市还出台了《现代设施农业建设贷款贴息试点实施方案》，对农业生产设施所有权抵押贷款50万元以上、开展现代设施农业建设项目的主体，按照不高于中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率的70%且不超过2%、最高不超过50万元的贴息资金补助。

　　在建设银行天长支行，相关工作人员为记者算了一笔账，以一笔200万元的设施农业抵押贷款计算，农业经营主体每年可获得贴息4万元，占到应支付利息的55%以上，融资成本大幅下降、付息压力相应地大大减轻。

　　据了解，截至目前，天长市共摸排设施农业经营主体3237家、标准化钢架大棚等作物栽培设施6210亩、规模化养殖畜禽舍1290亩、水产养殖生产设施4800亩、其它附属配套设施6890套，其中有贷款意愿设施农业经营主体128家，已发放农业生产设施所有权登记证68本，已发放贷款近1000万元。

　　天长市农技农机专家为当地农业经营主体提供防治病虫害咨询服务天长市市委宣传部供图

　　农业生产设施抵押贷款工作的推进，实现了精准“引渠”，激活乡村振兴“一池春水”。金融机构将政府认可的农业生产设施所有权作为抵押物，有效降低了涉农信贷风险，增强了各金融机构信贷投放的积极性和主动性，搭起了农业经营主体与金融机构之间的“连心桥”。当地还开展涉农贷款使用提升行动，组织农技农机专家对贷款设施农业经营主体在后期设施改良、种养殖等环节提供全程指导服务，专家们深入田间地头，俯身指导，帮助农业经营主体解决病虫害、肥料使用等问题，切实规避因操作不当而可能带来的风险。

　　放眼天长这片皖东的发展沃土，一笔笔涉农融资贷款犹如涓涓“活水”精准滴灌，真正做到了支农惠农，不仅让农业经营主体如沐春风，也为天长市发展壮大县域经济、推进乡村振兴注入了强劲动力和不竭源泉。

　　天长市农技农机专家为当地农业经营主体提供全程指导服务天长市市委宣传部供图

　　“开展农业生产设施所有权登记工作是深化农村改革的一项重要内容，对于强农固本，激发农村发展动能，加快发展现代农业发展具有重要意义。下一步，我们将继续聚焦体制机制创新，建立健全农业设施确权登记、产权估值、流转处置、风险监管等工作，进一步解决有资难用问题，围绕应确尽确、应贷尽贷的工作要求，加大工作力度，扩大覆盖面和受益面，坚持不懈促振兴、强三农，推动和美乡村持续蝶变。”天长市人民政府相关负责人表示。（刘如鹏陈学银）

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